Culemborg heeft 27.000 inwoners, waarvan 600 bijstandscliënten. Bijna 70% van de bijstandsgerechtigden is van allochtone afkomst. Er zijn in het verleden veel laag tot zeer laag opgeleide allochtonen naar Culemborg gekomen in verband met de toenmalige vraag naar ongeschoolde arbeiders in de meubelindustrie. Een groot deel daarvan is analfabeet.
De gemeente heeft reeds het nodige geïnvesteerd in de Work First aanpak en de sociale activering, maar zoekt naar nieuwe kansen om meer perspectief te bieden aan de groep langdurig werklozen. In de wijken Terwijde en Achter 't Zand zijn 20 interviewers aan de slag om andere werklozen te activeren en diensten in wijk en buurt te inventariseren.
Met de resultaten van de interviews gaat het projectteam op zoek naar een geschikte uitvoerder en wordt een bedrijfsplan opgesteld voor de start van het activeringscentrum.