Culemborg heeft 27.000 inwoners. Er zijn 600 bijstandscliënten. Bijna 70% van de bijstandsgerechtigden is van allochtone afkomst. Er zijn in het verleden veel laag tot zeer laag opgeleide allochtonen naar Culemborg gekomen in verband met de toenmalige vraag naar ongeschoolde arbeiders in de meubelindustrie. Een groot deel daarvan is analfabeet. De gemeente heeft reeds het nodige geïnvesteerd in de Work First aanpak en de sociale activering, maar zoekt naar nieuwe kansen om meer perspectief te bieden aan de groep langdurig werklozen. Geschat wordt dat 550 cliënten met extra inspanningen de ladder naar werk op kunnen. Voor een groot deel hiervan zal activering het hoogste bereikbare niveau zijn.
Via de koppeling van de WBB en de WMO wil de gemeente Culemborg wijksgewijze nieuwe diensten in de zorg en welzijn creëren om de groep langdurig werklozen een grotere variatie aan verschillende trajecten te bieden. Hierdoor kunnen de mogelijkheden voor meer participatie in de samenleving verbeterd worden en het perspectief op werk vergroot worden. Het vaste bestand meer vloeibaar maken is hierbij het motto.
Beoogd wordt om een start te maken in een specifieke wijk. Culemborg wil daarbij aansluiting zoeken bij het Regionale Project Dienstwerk Rivierenland . Het project Dienstwerk richt een niet commercieel dienstenbureau in voor de bemiddeling van huishoudens die persoonlijke diensten willen inhuren bij aanbieders die al of niet tegen betaling persoonlijke diensten willen leveren. Er is reeds een marktonderzoek uitgevoerd waarbij een grote behoefte bleek aan een breed scala van deze diensten. Verschillende doelgroepen (zelfstandige ondernemers, stageplekken ROC, herintredende vrouwen enz.) kan hiermee een perspectief op (nieuw) werk geboden worden. De gemeente Culemborg zou het concept van Dienstwerk willen aanvullen door binnen dit vernieuwende dienstenproject ook de trajecten voor de activering en plaatsing van langdurig werklozen op te nemen.
De komst van de WMO vergroot de mogelijkheden op het creëren van nieuwe markt voor persoonlijke dienstverlening. De Culemborgse opgave om de (zorg)vragen van de groep ouder wordende allochtonen om te zetten in een passend aanbod zal hierbij worden betrokken. Hierbij kan wellicht een relatie worden gezocht met de activeringsprojecten voor allochtone vrouwen (inburgering, startertaallessen, maatjesproject, vrijwilligersproject kinderopvang enz.). Allochtone vrouwen maken een groot deel uit van het werklozenbestand. Via de koppeling /intensivering van deze trajecten met de mogelijkheden van nieuwe dienstverlening kan een doorstart gemaakt worden om ook voor hen de maatschappelijke participatie te vergroten en kansen op werk te verbeteren.
Bij de beoogde intensivering van de aanpak om langdurig werklozen weer aan het werk te helpen is (her)nieuwde aandacht nodig om alle beschikbare onderwijsinstrumenten passend te maken. Ook dat zal een doelstelling voor de gemeente Culemborg binnen dit project zijn.